RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS

En Colombia, el régimen de Zonas Francas vigente se encuentra en el marco de la Ley 1004 de 2005 , con todos los Decretos y Resoluciones que la modifican, adicionan y reglamentan. Durante el mes de diciembre de 2016, el Ministerio de Comercio Industria y Turismo expidió el Decreto 2147 de 2016 , el cual busca armonizar el régimen de zonas francas frente a las disposiciones generadas con el Decreto 390 de 2016 , nuestro actual estatuto aduanero.   


Según la definición normativa, las Zonas Francas son áreas geográficas delimitadas dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.  


El Gobierno Nacional utiliza el régimen franco como un instrumento de facilitación y promoción de comercio exterior para ser un mecanismo de:  
Captación de nuevas inversiones (Inversión Extranjera Directa) y retener la Inversión Nacional.  
Generación de economías de escala y encadenamientos productivos.  
Transferencia de nuevas tecnologías y conocimiento.  
Generación de empleo formal.  
Consolidación de nuevos centros de desarrollo para la región y el país.  


CLASES DE ZONAS FRANCAS

 

ZONA FRANCA PERMANENTE  

Es el área delimitada del territorio nacional en la que se instalan múltiples usuarios industriales o comerciales, los cuales gozan de un tratamiento tributario, aduanero y de comercio exterior especial, según sea el caso.  


ZONA FRANCA ESPECIAL  

Es el área delimitada del territorio nacional en la que se instala un único usuario industrial, el cual goza de un tratamiento tributario, aduanero y de comercio exterior especial.  

 

ZONA FRANCA TRANSITORIA  

Es el área delimitada del territorio nacional donde se celebran ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carácter nacional o internacional que revistan importancia para la economía y/o el comercio internacional, y que gozan de un tratamiento tributario, aduanero y de comercio exterior especial.  


CLASES DE USUARIOS EN ZONA FRANCA PERMANENTE


USUARIO OPERADOR 

Es la persona jurídica autorizada para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias zonas francas, así como para calificar a sus usuarios. En desarrollo de lo anterior, el usuario operador vigilará y controlará las mercancías bajo control aduanero y autorizará las operaciones de ingreso y salida de las mismas, sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en la regulación aduanera.  

 

USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES  

Es la persona jurídica instalada exclusivamente en una o varias zonas francas, autorizada para producir, transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados.   

 

USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS  

Es la persona jurídica autorizada para desarrollar, exclusivamente, en una o varias zonas francas, entre otras, las siguientes actividades:  

Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificación.  
Telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura, procesamiento, almacenamiento, y transmisión de datos, y organización, gestión u operación de bases de datos. 
Investigación científica y tecnológica.  
Asistencia médica, odontológica y en general de salud.  
Turismo.  
Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes.  
Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves, aeronaves o maquinaria.  
Auditoría, administración, corretaje, consultoría o similares.  

 

USUARIO COMERCIAL 

Persona jurídica autorizada para desarrollar actividades de mercadeo, comercialización, almacenamiento o conservación de bienes, en una o varias zonas francas. Su actividad podrá llevarla a cabo dentro de la zona franca y en el resto del territorio aduanero nacional.  

 

EMPRESAS DE APOYO  

Empresas para desarrollar actividades tales como servicios de vigilancia, mantenimiento, guardería, cafeterías, entidades financieras, restaurantes, capacitación, atención médica básica de empleados, transporte de empleados, y otros servicios que se requieran para el apoyo de la operación de la zona franca. Estas empresas no gozaran de los incentivos de los usuarios de las zonas francas, y se someterán a los controles previstos para el manejo y control de mercancías.

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